Frauen sind in der UN-Klimapolitik immer noch unterrepräsentiert

Ein neuer Bericht über die Geschlechterzusammensetzung des Rahmenübereinkommens der Vereinten Nationen über Klimaänderungen (UNFCCC) zeigt, dass die Anzahl der Frauen, die in den Gremien des UNFCCC vertreten sind, nicht im Einklang mit den Bemühungen um ein ausgewogenes Verhältnis der Geschlechter in der Konvention steht. Nur zwei Gremien berichteten 2019 über ein ausgewogenes Verhältnis der Geschlechter im Vergleich zu drei im letzten Jahr. Dies deutet auf einen Rückschritt in der Gleichstellung der Geschlechter bei den Klimaschutzentscheidungen den Vereinten Nationen hin.

Frauen und Mädchen auf der ganzen Welt fordern mehr Klimaschutz auf nationaler und internationaler Ebene und erhalten zunehmend Anerkennung für ihre Führungsqualitäten. Dennoch sind Frauenstimmen im Klimaschutz noch nicht gleichwertig vertreten.

2012 bekräftigten die Vertragsparteien des Übereinkommens über Klimaänderungen die dringende Notwendigkeit, ein ausgewogenes Verhältnis der Geschlechter in Verhandlungen und Entscheidungsprozessen sicherzustellen. Sie einigten sich auf das Ziel eines ausgewogenen Verhältnisses der Geschlechter in den Gremien sowie auf die jährliche Berichterstattung über die Fortschritte dieses Ziel zu erreichen.

Der jährliche Gender Composition Report behandelt die Zusammensetzung der Geschlechter von Entscheidungsgremien und technischen Gremien im Rahmen des UN-Klimawandels sowie nationale Delegationen zu Klimakonferenzen. Dies zeigt, dass sich der erste positive Trend im Jahr 2018 zu mehr geschlechtsspezifischen Gremien, im Jahr 2019 umgekehrt hat.

Der Bericht geht davon aus, dass Änderungen im Geschlechtergleichgewicht inkonsistent sind. Auf der Grundlage der aktuellen Daten hatten nur ein Drittel der konstituierten Gremien einen Frauenanteil von mehr als 38%, was weniger als 2018 ist. Insgesamt lag der Frauenanteil in konstituierten Gremien bei durchschnittlich 33%. Der Vorstand für den Mechanismus für umweltverträgliche Entwicklung (CDM) stellte mit nur 10% Frauen die niedrigste Zahl.

Der Bericht zeigte jedoch auch eine positive Entwicklung auf. Zum ersten Mal haben zwei konstituierte Gremien eine weibliche Vertretung von mehr als 50%. Der Anpassungsausschuss (AC) hatte 56% weibliche Mitglieder und der Pariser Ausschuss für Kapazitätsaufbau (PCCB) erreichte einen Höchstwert von 58%.

Ein Mangel an Fortschritten eine gleichberechtigte Vertretung bei Entscheidungsfindungen über das Klima zu erreichen ist auch bei den nationalen Delegationen festzustellen. Nur 38% der Delegierten der UN-Klimakonferenz 2018 in Katowitz, Polen, waren Frauen. Bei den Delegationsleitern waren die Zahlen im Allgemeinen niedriger, nur 27% waren Frauen.

Ungeachtet dieser Statistiken spiegelt sich die Bedeutung, die die Vertragsparteien einer ausgewogeneren Vertretung und einer sinnvollen Beteiligung beimessen, in einem der fünf vorrangigen Bereiche des UN-Aktionsplans zum Klimawandel (GAP) wider, nämlich dem Gleichgewicht der Geschlechter, der Beteiligung und der Führung von Frauen.

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